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2019年06月10日 来源:中国社会科学网 作者:何成学
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  从1949年12月广西解放至今,我们走过了波澜壮阔的70年。这70年,广西从落后走向进步,从封闭走向开放,从贫困走向富裕,焕发出经济发展、社会进步、文化繁荣、生态亮丽、民族团结的勃勃生机。70年来,广西的每一步发展,都得益于党中央的正确领导和亲切关怀。

  正确领导指方向,深切关怀暖人心

  五代中央领导集体的正确领导和亲切关怀,引领广西走过建设和改革波澜壮阔的辉煌历程。新中国成立以来,毛泽东、周恩来等党和国家领导人为广西社会主义建设事业倾注了大量心血,尤其是对广西加强民族团结、实行民族区域自治、推动各项建设等工作都给予了巨大的关怀和支持,催开了广西民族团结之花,促进了广西特别是桂西北地区的经济发展。以邓小平为核心的党中央第二代领导集体关怀指导广西发展和改革进入新时期,引领广西的农村土地改革、边防建设、扶贫开发、对外开放、党的建设等一系列工作顺利推进。以江泽民为核心的党中央指导广西发展改革跨入新世纪,期间党中央作出要充分发挥广西作为西南地区出海通道作用的重大战略决策,把广西推向了改革开放前沿。以胡锦涛同志为总书记的党中央强调广西要进一步扩大开放,发挥沿海、沿边、沿江区位优势,广西沿海发展形成新一极,给广西人民以极大的鼓舞和鞭策,变成广西各族人民深入改革开放、建设美好家乡的巨大动力。 党的十八大以来,习近平总书记高度重视、始终牵挂广西发展。在2015年3月召开的十二届全国人大三次会议中,习近平总书记明确赋予广西深度参与“一带一路”建设的“三大定位”。“三大定位”新使命把广西推向了我国改革开放的前沿地带,为广西加快形成面向国内国际的开放合作新格局指明了方向。2017年4月,习近平总书记在广西北海、南宁等地调研考察期间,不仅强调广西要在“一带一路”建设中发挥更大作用,写好新世纪海上丝绸之路新篇章,而且还对加快推进广西发展提出了“五个扎实”新要求。2018年12月在广西壮族自治区成立60周年大庆之际,习近平总书记亲笔题词“建设壮美广西 共圆复兴梦想”,寄托了他和党中央对广西壮族自治区和广西各族人民的亲切关怀和殷切期望,为新时代广西发展改革指明了前进方向。

  对标对表重要指示,完善思路细化举措

  把总书记和党中央的亲切关怀转化为发展实效,最重要的是对标对表总书记重要指示批示和重要题词精神,在原来的工作基础上进一步完善广西发展思路、细化广西发展举措。从自治区党委、自治区人民政府近年的施政方向来看,可梳理为以下三大层面十一个方面的发展思路和举措。

  第一,在发展目标发展布局层面上的四个方面。一是在发展目标上,把“建设壮美广西 共圆复兴梦想”作为新时代广西发展的总目标总要求,把落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求作为新时代的广西发展主线,努力把广西建设成为更加繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福的新广西。二是在工作布局上,从六个“这一”(盘活开放发展这一盘棋,打好精准脱贫这一硬仗,落实协调发展这一要求,激活改革创新这一动力,发挥好生态环境这一优势,抓好党的建设这一根本保障)要求,加快实现广西开放发展、创新发展、绿色发展、高质量发展。三是在区域统筹上,采取深入实施强首府战略、加快推进北防钦一体化等七条举措,加快构建广西“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域经济新格局。四是在产业发展上,一方面强调强龙头、补链条、聚集群,着力抓创新、创品牌、拓市场,培植大发3d平台树,打造产业林;另一方面强调以大发3d平台化理念发展现代特色农业,走规模化、集约化道路,前端抓好技术支撑、中间抓好生产组织、后端抓好市场营销。

  第二,在改革创新和开放合作层面上的三个方面。一是在改革攻坚上,提出了“一个按照、三个抓好和一个突破”的深化改革举措。“一个按照”,就是按照“加强统筹、突出重点、狠抓落实、务求实效”的工作思路推进改革深化;“三个抓好”,就是切实抓好根本性、全局性、制度性的重要改革措施,抓好有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措,抓好有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措;“一个突破”,就是着力突破体制机制障碍。二是在创新发展上,主要是通过两大举措把创新成果转化为产业发展实效的最大化体现。一条举措是在创新与产业之间架起相互连通的桥梁,另一条举措是坚持前端聚焦、中间协同、后端转化。三是在开放合作上,主要是采取“强调、深化、对接、建设”四举措,加快构建 “南向、北联、东融、西合”的全方位开放发展新格局,提升广西开放型经济水平。“强调”,就是强调内聚外合、纵横联动;“深化”,就是深化与东盟的开放合作;“对接”,就是对接融入粤港澳大湾区发展;“建设”,就是建设西南中南地区开放发展新的战略支点。

  第三,在各项工作建设层面上的四个方面。一是在生态文明建设上,主要是采取坚定不移走绿色发展道路和盘活生态资源开发生态产品两大举措,把绿水青山变成金山银山。二是在脱贫攻坚上,突出强调“责任”“质量”两个方面。对于“责任”,就是强调坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程;关于“质量”,就是要按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,聚焦“两不愁、三保障”和深度极度贫困地区脱贫攻坚,提高脱贫质量。三是在选人用人上,主要采取系列重要举措,激励广大干部新时代新担当新作为。四是在党的建设上,强调把党的政治建设摆在首位;坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部、教育人民,引导全区广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;深入推进全面从严治党,驰而不息正风反腐,着力营造风清气正的良好政治生态。

  对标对表总书记重要指示批示和重要题词精神,展现广西发展新作为

  切实把总书记的亲切关怀转化为促进广西加快发展的强大动力,既需要对标对表总书记的重要指示批示精神,还需要对标对表总书记的重要题词精神,把总书记“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的殷切期望变成广西各族人民的辉煌成果和美好生活的现实。

  第一,要认清不足、找准差距,切实增强发展紧迫感危机感使命感。当前,发展不平衡不充分仍是广西最突出的问题。从全国和兄弟省份看,2018年广西GDP总量排全国第18位,增速排第15位,人均GDP长期排在第28位左右,标兵渐行渐远,追兵越来越近。差距找准了,根源找到了,就要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感,明确目标任务,针对问题行动,狠抓工作落实,加快建设壮美广西。

  第二,要突出重点、抓住关键,以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开放。一是要以“六破六立”新思维,大力推进思想再解放。二是在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设上聚焦发力,大力推进改革再深入。三是要采取四大举措,着力破解企业创新创造不活跃、科研与产业发展“两张皮”、人才引不进留不住、科研人员积极性不高等问题。四是要采取三大有力举措,以海、陆、空、信息为重点,打造海上、陆上、空中、网上四位一体的面向东盟的国际大通道,做好对内对外开放、陆海开放的大文章。

  第三,担当实干、奋发有为,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。一是要增强担当实干的高度自觉。切实增强广大干部的政治责任感,定必干、干必成、成必优,干在实处、走在前列;同时,还要充分发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用。二是要练就善于担当实干的真本领。要紧紧围绕广西大发3d平台高质量发展、脱贫攻坚、乡村振兴、大数据建设、县域经济发展、优化营商环境、创新支撑产业高质量发展、西部陆海新通道建设、防范和化解重大风险等重点工作,开展干部专业化能力培训。同时,还要促进广大干部在干中学、学中干,补齐能力短板。三是要强化激励担当实干的鲜明导向。大胆起用担当实干者,担当实干就会蔚然成风。四是要建立推动担当实干的科学机制。同时,还要建立容错纠错机制,严肃处理不实诬告,为担当实干者解除后顾之忧。五是营造乐于担当实干的良好氛围。激励干部担当实干,要重视发挥良好环境氛围的正向引导作用,让干部接受熏陶、养成自觉。

  (作者简介:何成学,享受国务院津贴专家、光明日报光明理论专家;现任广西马克思主义理论研究与建设工程自治区党校基地办主任,中共广西区委党校学报副主编、研究员,长期从事中共党史和马克思主义政治理论研究,撰写发表各类论著600多万字,有20多篇文章发表在《人民日报》《光明日报》《中国社会科学报》等国家级权威报刊上,有70多项(次)研究成果获省部级和地厅级成果奖。)

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编辑:拔萝卜的萝卜
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